【民主倒退】人大修改香港選舉制度,立法會翻叮「選委會」

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在北京,全國人大昨日(三月十一日)以高票表決通過修改香港選舉制度的「決定」,將立法會議席增至九十席,立法會議員除了功能團體選舉、分區直接選舉兩種方式產生,又新增由選舉委員會產生,這是繼去年六月港區《國安法》以來又一項重大政治改變,乃是香港民主選舉制度的倒退。由於目前中方未清楚說明「新立法會」議席的組成,但外界盛傳將取消本來由數以百萬選民選出的「超區」立法會議員。

立法會翻叮「選委會」

根據人大決定,香港立法會議席增至九十席,通過選舉委員會選舉、功能團體選舉、分區直接選舉三種方式分別選舉產生,但未有列明每種選舉方式將產生的議席數目。香港主權移交後,選舉委員會曾於一九九八年及二千年,選出第一屆立法會的十個議席及第二屆立法會的六個議席,按照《基本法》附件二第一節,第三屆起選舉委員會取消此功能;故此如今乃是「翻叮」由選委會間選立法會席位。

千五人選委會由五界別組成

人大決定,設立一個一千五百人的選舉委員會,負責選舉特首候任人、立法會部分議員,以及提名特首候選人、立法會議員候選人等事宜。選舉委員會由工商、金融界;專業界;基層、勞工和宗教等界;立法會議員、地區組織代表等界;香港特別行政區全國人大代表、香港特別行政區全國政協委員,以及有關全國性團體香港成員的代表界,共五個界別組成。

香港行政長官由選舉委員會選出,須獲得選舉委員會全體委員過半數支持,並由中央人民政府任命。特首候選人要獲選舉委員會不少於一百八十八名委員聯合提名,且上述五個界別中每個界別參與提名的委員不少於十五名。

設立候選人資格審查委員會

人大決定,設立香港特別行政區候選人資格審查委員會,負責審查並確認選舉委員會委員候選人、特首候選人和立法會議員候選人的資格。香港特區應健全和完善有關資格審查制度機制,確保候選人資格符合香港《基本法》、《港區國安法》、全國人大常委會關於香港《基本法》第一○四條的解釋,和關於香港特區立法會議員資格問題的決定,以及香港特區本地有關法律的規定。

取消「超區」傳聞甚囂塵上

目前中方未清楚說明「新立法會」議席的組成,但外界盛傳將取消本來由數以百萬選民選出的「超區」立法會議員。

區議會(第二)功能界別,俗稱超級區議會(「超區」)界別,是指於香港立法會選舉自二○一二年起五個新增的功能界別議席,民選區議員擁有參選權、提名權,並由全港未有其他功能界別投票權的香港登記選民一人一票選出五個議席。選舉形式是名單比例代表制,以全港作為單一選區。「超區」 議席的引入,與二○一○年的政治制度改革事件有關,當年曾蔭權政府以「起錨」、「民主要進度,政制莫停步」為口號宣傳政改,當中不少政改建議均參照二○○五年被否決的政改方案,而民主黨提出的區議會功能界別改良方案獲曾蔭權當局接納,民主黨三名核心成員何俊仁、劉慧卿及張文光更為此走入中聯辦,惹來了「民主黨,賣香港」的罵名,及後民主黨會員大會通過支持政改,在民主黨的支持下,政改方案在立法會成功獲三分之二的票數,得以通過,「超區」界別正式引入立法會。當時的公民黨主席余若薇曾與曾蔭權公開辯論,余若薇質疑,「起錨」的終點是在哪裏?是否要將功能組別永久化?曾蔭權則稱,「起錨」是朝著二○一七與二○二○的「雙普選」。


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