【民主倒退】人大改港政制,立會五成直選變兩成

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Pic via screen capture of gov.cn

在北京,十三屆全國人大常委會第二十七次會議今午(三十日)在人民大會堂閉幕,以一六七票、全票通過新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件一香港特別行政區行政長官的產生辦法》、新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件二香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》。國家主席習近平分別簽署第七十五、七十六號主席令予以公佈。

新立法會組成為「四三二」,從七十席增至九十席,當中四十席由選舉委員會產生,三十席功能組別,二十席地區直選;地區直選分為十個分區,每區兩議席。具體分區安排由特區政府處理。

相較二零一六年立法會,總共七十席,當中三十五席為地區直選、而功能組別中有五席為變相直選的「超級區議會議席」,故此當時的直選議席達50%,如計入「超區」,則達57%。今年人大修改政制後,立法會直選議席為九十席中的廿席,即22%。

新修訂的選制規定,功能組別方面,會分為廿八個界別,其中勞工界佔三席,當中九個專業界別以一人一票選出,部份界別會回復由團體票產生。

國安處、國安委審核參選人資格

候選人資格審查委員會將由警方國安處協助作審核工作,再交給國家安全委員會,再交予候選人資格審查委員會。

以後參選立法會議員,除了要得到候選人資格審查委員會確認,亦要取得日選舉委員會提名,需要在選委會五個界別中,每個界別取得兩至四張支持票,合共取得最少十票。

「超區」制度背景

區議會(第二)功能界別,俗稱超級區議會(「超區」)界別,是指於香港立法會選舉自二○一二年起五個新增的功能界別議席,民選區議員擁有參選權、提名權,並由全港未有其他功能界別投票權的香港登記選民一人一票選出五個議席。選舉形式是名單比例代表制,以全港作為單一選區。「超區」 議席的引入,與二○一○年的政治制度改革事件有關,當年曾蔭權政府以「起錨」、「民主要進度,政制莫停步」為口號宣傳政改,當中不少政改建議均參照二○○五年被否決的政改方案,而民主黨提出的區議會功能界別改良方案獲曾蔭權當局接納,民主黨三名核心成員何俊仁、劉慧卿及張文光更為此走入中聯辦,惹來了「民主黨,賣香港」的罵名,及後民主黨會員大會通過支持政改,在民主黨的支持下,政改方案在立法會成功獲三分之二的票數,得以通過,「超區」界別正式引入立法會。當時的公民黨主席余若薇曾與曾蔭權公開辯論,余若薇質疑,「起錨」的終點是在哪裏?是否要將功能組別永久化?曾蔭權則稱,「起錨」是朝著二○一七與二○二○的「雙普選」。


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