台灣多團體推動取消《港澳條例》,制裁香港公務員及警察

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由Padai – 自己的作品,CC BY-SA 4.0,https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=50765685

台灣十多個團體包括台灣人權促進會、民間司法改革基金會、經濟民主連合、公灣公民陣線、島國前進、西藏台灣人權連線、華人民主書院等,發起〈台灣民間團體針對「務實因應『送中條例』」的四點呼籲〉,向目前台灣正參加初選的總統候選人施壓。這些團體成員不乏現任立委或政府關係人士,如交通部長林佳龍、時代力量立委黃國昌、民進黨立委蔡培慧、臺北市政府市政顧問曾建元、前光華新聞文化中心主任平路、中研院台灣史研究所學者吳叡人。

團體〈四點呼籲〉認為,香港通過「送中條例」後,嚴重威脅入境或過境香港之台灣人民人身自由,總統、行政院、立法院應從四方面制裁香港特區,修訂《港澳條例》限制香港公務員與警察入台、嚴查受中資操控的港資,甚或停止《港澳條例》之適用,以阻止中國不斷傷害香港民主、人權及法治現況。

〈四點呼籲〉提出,一、台灣立法院應邀請行政院專案報告,並通過聲明要求香港政府停止威脅台灣國民人身自由之「逃犯條例」修訂。二、行政院應研擬發布緊急命令,按《香港澳門關係條例》第六十條之規定「本條例施行後,香港或澳門情況發生變化,致本條例之施行有危害臺灣地區安全之虞時,行政院得報請總統依憲法增修條文第二條第四項之規定,停止本條例一部或全部之適用」。三、台灣政府應優先管制香港公務員來台,香港公務員、警察入境台灣,應依照《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》提出申請,不再適用《港澳條例》第十一條規定;管制假港資真中資,香港居民、法人、團體或其他機構來台投資,未能出具「陸資無重大影響力切結書」者,應依照《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》提出申請。四、台灣應呼籲各國共同檢視香港民主人權狀況,決定限縮、取消或延續香港不同於中國各省的「獨立關稅地位」、「特殊法律地位」或「特殊國際地位」,以阻止中國不斷傷害香港民主、人權及法治現況。

分析:台灣民進黨政府已著手修訂《港澳條例》

台灣《香港澳門關係條例》於九零年代制訂,回應香港、澳門將於一九九七與一九九九年分別移交中國。《港澳條例》規範香港主權移交中國後,台灣與香港、澳門之往來。蔡英文總統在一九九四年至一九九五年,曾擔任《港澳條例》起草研究小組召集人。

台灣陸委會主委陳明通於今年三月宣佈,正檢視修訂《港澳條例》,要求台灣政務人員、直轄市長、縣(市)長等赴港澳須向台灣政府申請,並會對赴港澳的相關人員作出行為規範。

港警、公務員赴台申請或等同中國黨政軍人員

〈四點呼籲〉提出管制香港公務員來台,香港公務員、警察入境台灣,應依照《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》提出申請,意味著或將港警、港公務員赴台申請或等同中國黨政軍人員,依據現行台灣法律,中國人申請來台者,凡身分、來台行程、邀請單位「涉及機敏」,就要送聯審會另行審查,目前擔任中國黨政軍職務者,經審查可拒絕來台。

台灣不但嚴限「現任」中國黨政軍人員來台,而台灣內政部移民署去年九月宣佈,預告修正「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」,對於「曾任」中國黨政軍職務者,可限制入台或註銷入出境許可證;申請者在台的關係人與保證人,保證責任也一併加重。

《港澳條例》收緊或取消將令港人喪失在台優惠

另外,目前在台港人配偶、港籍職工、港籍學生、正等候入籍台灣的港人移民都受《港澳條例》規定,比中國大陸人享有較為寬鬆的規定,一旦《港澳條例》收緊或取消,將導致更多新問題出現,例如港籍學生畢業後難以留台,須比照中國學生即時離台。

目前中國人移民台灣,須向原居的中國大陸單位單請取消大陸戶籍,才可獲得台灣戶籍,但香港永久居民身份不能自願放棄,香港永久居民除非獲得中國政府認可的外國國籍,才可向特區入境處申請國籍變更,啟動取消香港永久居民身份的程序。另外,目前台灣對於香港人持有中華民國護照及台灣戶籍採寬鬆處理,並未將香港籍等同於中國大陸設籍,但一旦取消或修訂《港澳條例》相關條文,將香港籍等同中國大陸籍,那麼只持有台灣護照及戶籍的港籍人士,將面對無法取消港籍、將被台灣除籍的困境。

台灣《港澳條例》為特殊環境產物,是因應中英對於「一國兩制」的承諾而作出,類同《美國-香港政策法》,台灣《港澳條例》受限,等於打響Hong Kong is China第一槍。


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