選舉處遺失電腦事件 小圈子特首選舉要帶全港選民資料? 專責小組:處方無深究是否有必要

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選舉事務處網頁

今年三月選舉事務處在特首選舉後備場地亞洲博覽館遺失兩部手提電腦,其中一部載有全港三百七十八萬名地方選區選民資料,外界質疑為何只有約一千二百名選委投票的特首選舉,卻需要帶備全港選資料。政制及內地事務局的專責小組今日(十三日)公佈報告指,選舉事務處職員是「在沒有深究是否有必要之下」,將載有全港已登記選民資料的「選民資料電腦查詢系統」(EES)手提電腦帶到亞博館,並且未有嚴格遵守《資訊科技保安指引》,在資訊科技保安政策及做法上也有不足,建議處方不應在公共選舉中利用EES作核實選民的身份之用,而是應該如區議會和立法會選舉般,若投票站職員對選民身份和資格有疑問時,可透過一條由選舉事務處總部管理的熱線來進行核實程序 。


報告指,兩部手提電腦是存放在亞博館一間有前門和後門的房間,均設有電子門鎖,但並沒有閉路電視,亞博館提供了兩張匙卡給選舉事務處,但處方並不知道哪些人持有這些房間的鑰匙。

兩部遺失的手提電腦上分別安裝了兩個資料系統,「進出主場館管制系統」(PCACS)和「選民資料電腦查詢系統」(EES),用以在進入選舉場地時識別選舉委員會委員的身份,以及核實他們的投票資格。PCACS系統,並沒有載有選舉委員會委員的身份證號碼等資料,因此需同時設置EES系統以識別選舉委員會委員及安排補領選舉入場名牌。

報告指,在後備場地亞博館設置該兩個系統的要求,是由一名一級行政主任在高層員工沒有太多監督下作出。由於在事前,選舉事務處高層員工對EES儲存了所有地方選區選民資料的事實不甚了解,因此高層員工無從核實有關要求是否合適、亦無法審視部門整體而言有否遵從《資訊科技保安指引》。
報告指,EES系統在過往選舉中曾用於位於警署內的專用投票站,用以核對被拘留的選民的身分之用。EES 亦在二零一二年行政長官選舉用作核實入場人士的身分。經過仔細檢視後,在選舉場地使用這樣大的數據庫明顯並無必要。

專責小組認為,在公共選舉中要核實選民的身分和資格時,可用區議會和立法會選舉時的做法,即投票站職員若對選民身份和資格有疑問時,可透過一條由選舉事務處總部管理的熱線來進行核實程序。

報告建議選舉事務處應訂立確認整體場地保安計劃的正式程序,向警方尋求意見,並由總選舉事務主任親自確認,及提交予選舉管理委員會參考和提供意見。報告指,若儲存限閱資料或個人資料於流動裝置並存放在選舉場地,應加強相關的保安措施。在實際啟用後備場地前,應避免在後備場地儲存任何個人資料。

報告指,事發後選舉事務處曾與相關機構跟進,有否發現任何懷疑盗用身分的行為,至今未接獲任何異常情況的報告。在選民證記方面,也未發現有異常情況。

 


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