胡漢清:香港地底未列明屬香港自治範圍

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pic via Didi Kirsten Tatlow/The New York Times

香港基本法研究中心主任胡漢清於一個電台節目表示,中國國務院頒佈的《香港特區行政區域圖》,並無列明香港地底範圍屬於香港自治範圍,他建議將香港西九龍高鐵站的地底出入境設施,連同中國高鐵貫穿香港地底的管道,都列為中國邊防地區。

胡漢清認為,香港範圍是平面概念,不包領空、底土。若依照胡漢清邏輯,地底並非香港自治範圍,那麼香港市民坐地鐵時是否不受香港法律保障?

本報記者翻查通行國際法對國家領土的界定,包括領陸、領水、領空及底土(subsoil),底土即是地底,底土包括地下水、地下資源,受國家主權管轄與支配。《基本法》第一條固然明訂香港主權屬於中華人民共和國,但第二條亦寫明香港特別行政區獲全國人民代表大會授權,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。事實上,香港鐵路警區負責包括地下鐵路範圍的警務,而非由中國公安負責;如需在香港挖路,一般需要向香港路政署申請許可,而非向中國政府申請。由此可見胡漢清的言論有違法律實務。


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