【投稿】他山之石:「全民」政策

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剛立法會議員選舉落幕,看到各候選人提出各式各樣「全民」政綱,「全民」二字感覺惠及所有香港居民(或香港永久居民),得到不少市民支持,但也不禁聯想起台灣的「全民健康保險」(下稱「全民健保」)制度。

「全民健保」要求不管是國民、留學生、外籍僱員或新移民,在台居住滿四個月後就要參加和繳交保費,以得到每次看門診有高達九成補助等醫療保障。這帶來醫療制度改變、醫院與藥商之間的利益、無業者支付和濫用等問題。而濫用問題原因如國民重覆使用、旅居或移居外地多年的國民或僑民在生病時候回台居住和就醫,這讓醫療體制工作量百上加斤,近年也屢屢傳出破產的消息。因此,有不少國民提出「雙重國籍」限制的政策,以阻塞移居外地的國民得到平常不付健保費,到身體有問題後才回台居住六個月和繳交六個月的保費,然後享受其他國民長年累月定期繳交保費而維持「全民健保」保障的漏洞。

回顧香港,香港雖還未成國,未能說沒有「雙重國籍」,但可說是沒有「雙重戶籍」限制。由一九八三年第一張「單程證」開始,至今不但從來沒有移民審批權,甚至自一九九九/二OOO學年起到香港留學和居住滿七年而成為香港永久居民的中國人和「雙非嬰兒/兒童」等,皆沒有居民「雙重戶籍」(香港和中國或其他國家)限制,這三類人士可隨自己的意願留港或回到他們原來居住的中國定居或工作,繳中國的稅,為中國的經濟貢獻,同時亦可申請家屬移居香港、繼續輪候和佔用公屋、到香港公營醫院就診,甚至回港投票,影響香港命運。

台灣本身有移民審批權,但沒有「雙重國籍」限制下,「全民健保」政策出了問題。香港不但沒有移民審批權,亦沒有「雙重戶籍」限制。在港推動「全民」政策,會對香港有利還是害呢?


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