前廉政專員施百偉倡修例:廉署只需向特首負責 而不包括聽從命令

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截圖來源:ICAC Youtube截圖

前廉政專員施百偉(Bertrand de Speville) 來港出席《公民論壇:誰帶頭摧毀廉署和法治?》論壇。其中施百偉提到希望廉政能修訂條例,令機構能保持一貫公平以及獨立性。

施百偉希望廉署能刪除「符合行政長官命令及受行政長官管轄」的字眼,因他認為「負責」不應包括聽從行政長官的「命令」或受制於某人。此外,施亦建議可為廉政專員設定任期,以及改變執行處首長由副專員兼任的規定。

施百偉指,雖然過往規定廉政專員一直在受行政長官管轄下,處理廉政公署的行政事務,擁有相當大的權力,但因過往歷任港督或行政長官會自我約束,以及因應情況運用權力得宜,令規定能一直得以沿用。不過,現時隨時間以及環境變遷,施認為有必要修訂條例,其中一項包括刪除廉政公署條例中,「符合行政長官命令及受行政長官管轄」的字眼。

施百偉認為《基本法》第五十七條「香港特別行政區設立廉政公署,獨立工作,對行政長官負責。」,當中列明的「負責」並不等同廉政公署條例第五條的「符合行政長官命令及受行政長官管轄」。施指出,「負責」不等如接收「命令」或受制於某人。

另外,施認為應改變執行處首長由副專員兼任的規定。因為現時,經常會出現副廉政專員,亦同時是執行署首長的情況。而副廉政專員與廉政專員一向由特首任命,所以施認為這安排對於執行處工作並不理想。此外,施更認為應為廉政專員設定明確的任期。

對於近期外界指出,本港廉署的員工士氣低落,施表示並不清楚實際情況所以不作評論。但他指出,要令廉署士氣高昂就必須維持機構內的嚴謹性、公平的表現評估制度以及清晰的行為守則等等。


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