饒戈平:一地兩檢讓內地人員在港執法不違反基本法

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饒戈平:一地兩檢讓中國人員在港執法不違反基本法

立法會財委會日前雖然通過高鐵香港段工程追加撥款申請,但高鐵「一地兩檢」爭議仍未解決。基本法委員會委員饒戈平指,高鐵實行「一地兩檢」並不是全面在港實施中國的法律,讓中國人員在香港執法,並無違反《基本法》。他說,行車時應由中國人員在車廂內執法,因為列車行駛時,沒有辦法停車等候香港派員上車執法。

他認為,「一地兩檢」執行的是出入境有關的法例,香港與中國交通部門或與廣東省方面溝通達成「一地兩檢」協議後,再由人大常委會作決定即可。

今次「一地兩檢」引起爭議是因,高鐵香港段總站設在香港境內的九龍站,若實施「一地兩檢」,即要讓中國人員在香港境內執行中國法律,律政司司長袁國強曾表明,無可避免要讓中國人員到香港執法。

中國人員在香港執法被質疑違反《基本法》,是因為第十八條列明中國全國性法律除列於《基本法》附件三者外,不在香港特別行政區實施,而凡列於《基本法》附件三之法律,由香港特別行政區在當地公佈或立法實施。


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