日本質素VS中國速度 在非洲較量

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chinajp

pic via DFID

陳彩彤 編譯

《金融時報》報道,以協助非洲發展之名,中日兩國正在當地較量。中國政府和公司以投資金額和完工速度賣點,但質素次等;日本則是慢工出細貨,出品可靠高質。

文中用三條道路比喻中日工程的差異。肯亞首都奈羅比市中心連接工業城鎮錫卡的高速公路(Thika highway) ,全長四十五公里、八條行車線,中國承包商用不足四年時間就完工,令人稱奇。奈羅比另一條南方公路(Southern Bypass),全長三十公里,四條行車線,同樣中國建設、光速完成,而且質素總算好過錫卡公路——至少旁道有路標提示前方有減速帶。而橫跨奈羅比的奇尼尼華公路(Kileleshwa Bypass)則是日本建設,市內投資分析員Aly-Khan Satchu說:「這條公路水準絕對是市內首屈一指。

雖然中日雙方沒有公開競賽,但是大家都心知肚明。在日本天皇壽辰招待會致辭時,駐肯亞大使寺田達志似有所指地說:「日本工程也許造價更貴,但是因為出品更耐用,因為所需維修較少。」

另一邊廂,非洲委員會(Commission for Africa)中方委員吉佩定近日出訪奈羅比時說,北京想「改變」中非關係。「我們想看到非洲得益。」他又說:「我很高興現在非洲人民要求的是伙伴,而不是乞求令人人更窮的援助金。」

中國對非策略改變,某程度上反映了中非貿易放緩。美國約翰.普金斯大學中非研究計劃(China Africa Research Initiative)研究顯示,二OO三至O八年間,中非貿易額每年平均上升百份之四十二;但二00九至一四年則只是每年百份之十五的增幅。

去年十二月在南非舉行第六屆中非合作論壇,中國國家主席習近平承諾對非洲發放六百億美元發展基金,三年內投資十個項目,當中三百五十億是優惠貸款和出口信用額度、五十億補助金、一百五十億撥給兩個中非基金,五十億貸款給較小型的企業。

然而,沒有人確定那六百億什麼時候可以用,也不知道當中有多少是新的投資,分配多少用來投資也是未知之數。美國約翰.霍普金斯大學中非研究計劃主任Deborah Brautigam表示,很多人高估了中國在非洲的影響力。「大型投資比很多人想像中的少。例如很多石油投資只從事探勘,也有很多計劃是言過其實。

第一屆中非合作論壇是在二OOO年,但日本早於一九九三年已發起非洲開發會議(TICAD),聯合國開發計畫署(UNDP)、世界銀行共同主辦。前五屆會議一直在日本舉行。今年八月,第六屆會議將首次移師非洲,在肯亞舉行。

金融時報指日本撥款的金額只會是中國承諾的一小部份,另外非洲人批評日本決策太慢。肯亞投資局局長Moses Ikaria說:「有則笑話是這樣的:日本人投資之前,會先測試可行性測試的可行性,而中國人就出手夠快。」

駐肯亞豐田汽車董事長Dennis Awori說:「雖然小心翼翼是對的,但如果做得太慢,再多準備都是多餘。」肯亞的受訪者認為,日本人的謹慎也許有兩個原因。一是日本人天性沉默,二是他們不清楚怎樣在非洲發展得最好。


民報 http://www.peoplenews.tw/ 授權轉載


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