英樞密院議長:將改革《英國人權法案》 人權和國家主權要取得「合理平衡」

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圖片來源:Eric Hossinger

人權是否至高無上?外來移民的權利應去到甚麼程度?類似問題在英國和其他歐洲國家均引發不少爭議;香港則有《基本法》令雙非嬰兒取得香港身份和福利的爭議。《衛報》報道,英國打算改變現況。屬英國保守黨的樞密院議長Chris Grayling發出一共八頁的計劃書,建議英國改革歐洲人權法庭(European Court of Human Rights)權力比英國最高法院更大的畸型局面,改變工黨訂立的《人權法案》,使英國在國內人權和國家主權之間取得「合理平衡」。

該計劃書批評歐洲人權法庭的「living instrument doctrine」導致不少案例人權過剩,「人權」超出合理範圍的局面。Chris Grayling批評,歐洲人權法庭經常作出不乎人權法案初衷以及違反英國慣例的判決,並指工黨的《人權法案》破壞了英國法庭和英國議會在英國事務的主權,使英國議會向民眾問責的程度下降。

Chris Grayling表示,保護基本人權是保守黨的核心價值,但英國現行的人權政策被歐洲人權法庭所凌駕,是不能接受。他說,新一屈保守黨政府將會對此作出「根本性的改革」,歐洲人權法庭將不能再凌駕於英國最高法院,歐洲人權法庭亦不能再改變英國本土法律,只會成為諮詢機構(advisory body),以使英國法律中人民的權利和責任取得合理平衡。

計劃書重申,議會就是主權(parliament is sovereign),改革計劃將會加強議會作為最終合法性和權威地位,英國最高法院亦將擁有最終解釋權。工黨的《人權法案》將會被廢止,原初的《歐洲人權公約》將會加入立法程序,但最終解釋權將在英國最高法院。

計劃書全文


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