聯合國種樹 紀念二戰終結七十周年

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圖片來源:IAEA Imagebank

今日聯合國秘書長潘基文在秘書處大樓前栽種一顆垂櫻樹,紀念二次大戰結束七十周年。聯合國重申,其成立是為了避免再發生類似二戰的災難性戰爭。潘基文說,聯合國成立以來的成績令人自豪,但眼前的道路並不平坦,世界各地仍有衝突和動蕩。在該活動上,多國及不同組織皆就《聯合國憲章》或二戰受害者發言。

聯合國的前身是國際聯盟,但因為各國不積極維持而名存實亡。二戰完結後,戰勝國美國、英國、法國、蘇聯和中華民國成為「安全理事會」的常任理事國,就重大的、區域性的和平威脅作出國際協調,避免再爆發類似二戰的毀滅性戰爭。常任理事國擁有否決權,只要一個國家反對,議案就不獲通過。

兩難的國際合作

聯合國模式的國際合作,其不足之處近年亦開始被批評和研究。例如人道干預(humanitarian intervention)原則:當一個國家陷入無法自理,人民面臨種族滅絕、戰爭罪行、反人道威脅之時,聯合國是否有權基於人道立場,在未經該國政府同意的情況下干預?國家主權大,還是人道立場大?九十年代初的盧旺達大屠殺,就是一次國際合作的失敗例子。雖然盧旺達的國家主權沒有受到干預,在國際社會的沉默中,超過五十萬人在短短三個月間被殺。

然而,人道干預的兩難局面是,歷史上不少侵略戰爭仍是以人道干預、拯救國民為藉口,而且當代聯合國的組成,就是以「國家」為單位。在這個議題上,中國和俄羅斯雖然均同意人道救援的重要,但兩國皆反對「干預」的概念,認為就算是人道理由,都不能容許一個國家或聯合國侵犯他國內政和主權。


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