可疑集會 三人就成行

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《南華早報》今日(二十日)引述多個消息來源指,警方高層發出的最新指引著眼於未經批准示威的預防處理,要求警員「更嚴格」地執行有關維持公眾秩序的職務,防止任何三人或以上的「可疑集會」演變成示威。

報道指,由於佔領後的「鳩嗚」(為「購物」的普通話讀音的粵語諧音)行動,以及連續數星期反「水貨客」行動演變成衝突,所以加強執行公安條例,警方會要求登記集會者的身分證及要求他們散去,若他們拒絕離開,警方會跟隨他們,若任何人若拒絕服從,警方可以阻差辦公為由拘捕。

三人或以上就可被警方定性為「可疑集會」,源自英國殖民時期用來打擊親共暴動勢力的《公安條例》。《公安條例》第十八條內容為:

凡有三人或多於三人集結在一起,作出擾亂秩序的行為或作出帶有威嚇性、侮辱性或挑撥性的行為,意圖導致或相當可能導致任何人合理地害怕如此集結的人會破壞社會安寧,或害怕他們會藉以上的行為激使其他人破壞社會安寧,他們即屬非法集結。

這條殖民地時代的惡法,賦予警方極大的自由度去拘捕和鎮壓民眾聚集。

《公安條例》於六七暴動時緊急頒布,有關集會的規定和條文在八O和八七年曾經放寬。香港政府在一九九一年制訂了《香港人權法案條例》,《公安條例》一些條文被裁定與聯合國《公民權利和政治權利國際公約》牴觸,被廢除;主權移交前後,由中共在深圳成立和召開的「臨時立法會」將《公安條例》的條文恢復。


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